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2017年市場(chǎng)煤價(jià)可預期
中國能源研究會(huì )高級研究員、今日智庫首席專(zhuān)家： ?？撕?nbsp;2017年市場(chǎng)煤價(jià)可預期，大家擼起袖子加油干！ 2017年市場(chǎng)煤炭?jì)r(jià)格是一個(gè)什么狀態(tài)呢？我給予的研判是：市場(chǎng)煤炭?jì)r(jià)格“溫和波動(dòng)”。何為“溫和波動(dòng)”？就是“基礎價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”這個(gè)價(jià)格機制的主導作用，即以5500大卡動(dòng)力煤535元/噸基礎價(jià)為基點(diǎn)，市場(chǎng)煤價(jià)大體在500元/噸至650元/噸合理區間內進(jìn)行浮動(dòng)。這個(gè)浮動(dòng)的前提是，只有市場(chǎng)煤炭供需關(guān)系總體處于基本平衡波動(dòng)的狀態(tài)，市場(chǎng)煤炭?jì)r(jià)格才會(huì )這樣的浮動(dòng)。為保持2017年我國市場(chǎng)煤炭?jì)r(jià)格“溫和波動(dòng)”態(tài)勢，應注重發(fā)揮市場(chǎng)無(wú)形之手和政府有形之手的協(xié)調作用。 一、依靠市場(chǎng) “無(wú)形之手”，順應規律而動(dòng)。經(jīng)濟發(fā)展是有周期起伏波動(dòng)性規律牽市場(chǎng)也有高潮到低潮、低潮轉高潮運行規則的。由此，市場(chǎng)煤炭?jì)r(jià)格也會(huì )隨之由高到低、再由低升高的。我國煤炭市場(chǎng)自2012年5月突發(fā)逆轉，已先后渡過(guò)了2012至2013年的市場(chǎng)“煤炭?jì)r(jià)格由高到低期”和2014至2015年的市場(chǎng) “煤炭?jì)r(jià)格底谷盤(pán)整期”，按其市場(chǎng)規則隨后的2016至2017年也應進(jìn)入市場(chǎng)“煤炭?jì)r(jià)格由低到高期”，這是市場(chǎng)價(jià)格周期規則運行的必然。當然，這種煤炭?jì)r(jià)格高與低的絕對值是變化的，也不是原樣恢復的。應當看到，2017年中國煤炭市場(chǎng)己進(jìn)入“危機緩慢復蘇階段”，此階段市場(chǎng)煤炭?jì)r(jià)格不會(huì )出現大漲大降情況的，對此應有堅定的信心。 二、發(fā)揮政府“有形之手”，順勢調節而為。在遵循市場(chǎng)基本規則的同時(shí)，政府也不能無(wú)所作為，應順勢而為?？上驳氖墙?jīng)過(guò)實(shí)踐不斷探索與積累，現在我國政府有關(guān)部門(mén)己初步找到了“有形之手”作為的途徑和方法。 一是運用國家大政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。國家強力推進(jìn)供給側改革、能源革命和煤炭去產(chǎn)能政策，隨著(zhù)這些戰略部署的逐漸落地和政策的有效實(shí)施，一大批落后產(chǎn)能將被淘汰出局，一批隱瞞產(chǎn)量現象也被嚴格限制。更重要的是在煤炭企業(yè)管理層對國家去產(chǎn)能政策的理解會(huì )更深了，政策執行的自覺(jué)性會(huì )更強了，上下認知的趨同將會(huì )形成較好的政策執行協(xié)同錚從而使國家去產(chǎn)能政策更好的得以實(shí)施，政策效應也將在市場(chǎng)供需關(guān)系平衡中逐漸顯現出來(lái)。這一大政策的有效實(shí)施將基本破解產(chǎn)能過(guò)剩市場(chǎng)供大于求的嚴重問(wèn)題，為穩定市場(chǎng)煤炭?jì)r(jià)格奠定了堅實(shí)的基礎。 二是利用“276”新方法，適時(shí)使用調節。2016年國家發(fā)改委啟用的“276個(gè)鎰魅鍘敝疲這是一個(gè)不錯的“方子”，據測算，嚴格實(shí)施“276個(gè)工作日”制可比330個(gè)工作日生產(chǎn)量下降5.8億噸左右，也就是說(shuō)“276個(gè)工作日”儲備了5.8億噸的可隨時(shí)調節的彈性產(chǎn)儲量，一旦需要馬上可以通過(guò)調節工作時(shí)間有計劃的釋放部分產(chǎn)能。以此可以極大的抑制、調節和緩解煤炭市場(chǎng)供需關(guān)系失衡的矛盾，保持市場(chǎng)煤炭?jì)r(jià)格在合理區間內波動(dòng)。 三是利用供需長(cháng)協(xié)機制，保持煤價(jià)穩定。在政府倡導、督察下，煤炭供應方與煤炭消費方簽訂長(cháng)期合同，同時(shí)國家發(fā)展改革委和國務(wù)院國資委也以發(fā)改運行[2016]2502號文件，正式印發(fā)《關(guān)于加強市場(chǎng)監管和公共服務(wù)空廈禾恐諧て諍賢履行的意見(jiàn)》，這個(gè)《意見(jiàn)》得以嚴格執行將會(huì )極大維護煤炭市場(chǎng)供需關(guān)系長(cháng)期基本穩定的格局，進(jìn)一步強化煤炭供需大客戶(hù)長(cháng)協(xié)的約束力。當煤炭供應方與電力需求方簽訂“大單”后，就打下了穩定市場(chǎng)的“基石”，也在煤炭大市場(chǎng)中樹(shù)立了標析，起到了示范，從而鎖苛斯┬杷方市場(chǎng)的風(fēng)險，避免出現煤炭供應大起大落、煤炭?jì)r(jià)格大漲大降的現象，也可基本維持市場(chǎng)煤炭?jì)r(jià)格在合理區間內平衡波動(dòng)的局面。
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